러시아 연방 행정 법규

규범적인 행위의 복합체.규제 된 행정 법률 관계는 동일한 법률을 제정합니다. 법률 문서에는 여러 범주가 있습니다. 우리는 무엇이 러시아 연방 행정 법규.

구조

누구나 민사, 형사, 행정 - 입법 다음을 포함합니다 :

기본 행위. 그들에게 우선, 헌법 및 연방 문서 (CoAP, 연방법 "On State Service", FKZ "On the Government"등)가 포함되어 있습니다.
기타 합법적 인 행위그러나 지부에는 행정 및 법적 관계가 규정되는 규범이있다. 여기에는 특히 산림, 세금, 관세 코드가 포함됩니다.
이 관계의 영역에 영향을 미칠 수있는 국제 행동.

출처의 특성

분석하기 행정법 및 행정법과학자들은 상당한 이동성을 주장한다. 그것은 주로 국가의 법적 및 조직적 구조에서 일어나는 변화로 인해 발생합니다. 과학자들이 그들의 견해가 일치하지 않는 것과 관련된 출처에는 법적 선례가 포함됩니다. 특히 헌법 재판소와 최고위원회 상임위원회의 결정입니다. 그들은 규범 적 성격을 부여 받았다. 그러나, 이러한 판례가 관련된 해석이있는 행위가 독립적 인 의미를 가지고 행동하지는 않습니다. 헌법 재판소의 판결은 일반적으로 구속력이 있습니다. 그들은 법의 비유를 적용하는 경우를 포함하여 반복적으로 그리고 독립적으로 사용됩니다. 이러한 결정은 최종적인 것으로 간주되며 헌법에 위배되는 특정 조항 또는 법령을 다시 승인함으로써 극복 될 수 없습니다. 그것들은 직접적인 효과가 있으며 공식 간행물에 게재되어야합니다.

우리가 헌법 재판소의 결정을법적 정보를 제공하는 사람들이라면 홍보에있어 다양한 참가자들의 자유와 관심에 관심을 기울일 필요가 있습니다. 피험자가 자신의 신분을 행사할 때 필수 회계의 적용을받는 새로운 의미 규정을 공식화합니다. 동시에 이러한 행위의 법칙은 전통적 이해와는 다른 의미를 갖는다. 우리는 다음과 같은 결론을 내릴 수 있습니다. 헌법 재판소의 결정은 행정법을 포함한 법의 원천이며 규범적인 성격이있다. 이를 통해 해당 국가의 법적 구조에서 문서의 기존 일반 계층 구조에 포함될 수 있습니다.

공동 능력 수준

행정 법규 - 영역해당 조치가 적용되는주 및 지방 당국. 이 조항은 예술이다. 72 헌법. 따라서 행정법의 2 단계 체제가 형성되고있다. 넓은 의미에서 공공 행정, 통제 및 규제 분야에서 활동하는 일련의 행위입니다. 바꾸어 말하면 행정 및 법적 입법은 헌법이 권한의 주제에 대해 부여하는 기능과 임무의 이행을 보장한다. 동시에, 그들은 아주 구체적입니다. 그들은 집행력의 기관입니다.

형성 및 개발을위한 전제 조건

전통적으로 헌법행정 및 법적 성향이 뚜렷한 규정. 첫 번째는 공공 행정 분야에서 실현되는 핵심 자유, 즉 시민의 의무를 수정하는 행위를 포함합니다. 러시아 연방 행정 법규 두 가지 방법으로 구체화한다. 첫 번째는 개인과 시민의 자유와 법적 능력에 대한 규제입니다. 두 번째 방향에서 권리 보호를위한 조치가 취해진 다.

관리 및 규제의 일반 원칙

그들은 행정적인 성격의 두 번째 표준 집합을 구성합니다. 그들은 헌법의 10 개 이상의 조항에 있습니다. 러시아 연방 행정 법규 거대한 수의 문서로 구체화합니다. 그들은 독립적 인 연구소와 하위 분야를 형성합니다. 이 방향에서 행정 법규 헌법과 매우 밀접한 관련이있다.조항. 이는 다음과 같은 이유 때문입니다. 대부분의 경우, 행정부의 기능에 대한 규정은 국경에서 헌법에 따라 수행됩니다.

참조 대상 구분

독립적 인 문제를 규제하는 행위연방 및 지방 기관의 역량은 세 번째 블록을 형성합니다. 예술을 포함합니다. 71-73, 그리고 헌법 76-78 사실,이 기사는 다음과 같은 영역을 결정하기위한 기초를 형성합니다. 행정법 시행 중앙 및 지방 당국. 그들은 국가의 활동의 경계와 관계의 규제와 관련된 문제를 해결하기위한 과목을 설정합니다. 이러한 규범은 국가 재산 관리 분야, 공무원 규제, 집행 기관의 조직 및 기능, 자유 및 인간과 시민의 권리 보장 분야의 입법 역량을 제한하기위한 전제 조건을 창출합니다.

논쟁의 순간

날씬한 2 단계행정 입법의 구조는 헌법 조항에 기초하여뿐만 아니라 형성된다. 그것을 창조하기 위해서는 중앙 권력과 지역 권력을 지휘하는 대상이 명시되는 특별한 행동이 요구된다. 많은 저자들은 현재이 문제가 행정 법규의 수준에서만 해결되고 있다고 지적합니다. 그것은 행정 책임 분야의 국가 권력에 대한 철저한 정의를 제공한다 (윤리 강령 제 1.3 조). 대부분의 경우 이러한 행위는 이용 가능하지 않거나 이러한 문제가 그들에 의해 규제되지 않습니다. 예를 들면 공무원의 규정입니다. 1995 년에 재단을 설립하는 법이 승인되었습니다. 한편, 주와 지역의 권한은 명시되어 있지 않습니다. 결과적으로, 피고들의 행위에는 공무원을 규율하는 헌법 조항들과 큰 차이가있다.

가혹한 상황

비교적 최근의 문제주 및 지방 법규의 규제 영향에 대한 결정은 행위가 "권한", "주제", "권한"이라는 용어의 해석이 부족하다는 사실로 인해 복잡했습니다. 오늘날이 문제는 연방법 제 119 호의 채택을 통해 부분적으로 해결되었습니다. 그것은 지역 및 국가 권력 구조 간의 권력 분립 원칙을 정의합니다. 그러나 행정적 및 법적 규제와 직접 관련이있는 많은 주제가 여전히 논쟁의 대상이되고있다.

예를 들어, 헌법 제 71 조에서 "인간과 시민의 자유에 대한 보호와 규제는 국가의 독점적 인 관할 중 하나이다. 지역의 권한은 Art의 "b"절에서 설정됩니다. 72. 조항에 따르면, 지역의 역량은 시민과 사람의 자유와 권리 보호를 포함한다. 이 경우 완전히 논리적 인 문제가 발생합니다. 동시 통제없이 이러한 권한을 어떻게 분리 할 수 있습니까? 여기에서 지역적 행정 입법 보증을 결정해야합니다. 예를 들어, 자유와 이해 관계를 보호하기 위해 대중을 돕기위한 특별기구를 구성하는 것.

법적 절차의 기본

그들은 특별한 헌법에 의해 형성된다.조항. 이 기본 원칙은 국내 법적 절차의 법적 기준 시스템 준수 및 개인에 대한 법적 보장의 확대를 보장하기위한 것입니다. 특히, 헌법 제 46 조를 참고로한다. 법원에서 모든 시민들을 보호합니다. 또한, 제 118 조와 제 128 조의 중요성. 이러한 규칙은 행정 절차와 관련된 주요 개념, 공법 상호 작용으로 발생하는 분쟁 해결을위한 특별 절차를 수립하는 법률의 채택을 요구합니다.

주요 개발 영역

행정 입법 오늘날 우리는 두 가지면에서 개선되고 있습니다. 특히, 문제가 해결되었습니다.

거버넌스 메커니즘의 효율성을 높입니다.
집행 권한 영역에서 인구의 권리를 실질적으로 보호합니다.

첫 번째 질문의 해결은 일련의 특별 조치의 승인을 필요로합니다. 그들은 개별 산업의 규제 개선을 목표로해야한다. 행정 입법. 특히 대책은정부 기관, 공무원, 방법 및 정부 형태의 상태에 대한 규제. 동시에 헌법에 따라 연방법에 의해 규제되어야하는 사회적 상호 작용 범주에 관한 법률의 개발이 중요합니다.

법률 구조 개선

이 문제를 해결하려면시 당국과 주정부 직원뿐만 아니라 공공 당국, 공무원의 불법적 인 결정과 행동으로부터 시민과 그 단체의 최대 보호 수준을 보장하는 기관. 다시 말해, 행정법 위반은 중단되어야합니다. 이를 위해 먼저 권력 구조의 매력적인 결정과 행동의 제도를 개선하는 것이 필요하다. 또한 법정에서 스스로를 변호 할 시민의 권리가 행사되는 적절한 조건을 만들어야합니다. 이와 함께 항소를 고려하는 당국의 역할을 강화할 필요가있다. 이 방향에서 가장 중요한 단계는 행정 정의의 제도를 수립하는 것이다. 법원이 자유의 직접적인 보호와 시민과 법인의 권리와 관련된 분쟁을 해결할 수있는 방법입니다.

연구소 구성 요소

행정 재판에는 절차 적 및 물질적 인 두 가지 구성 요소가 포함됩니다. 이러한 관점에서 규제는 다음을 보장해야합니다.

법적 절차의 특별 규칙의 도입 - 분쟁을 해결하기위한 특별 절차로서 구체적인 내용을 고려합니다.
그들의 법적 성격, 참조 대상의 분배, 내부 시스템의 측면에서 신체 구조의 입법 통합.

국내 실무자와 과학자들 사이정의를 조직하는 과정에 특화된 접근 방식의 개념이 널리 보급되었습니다. 대부분의 저자는 동시에이 문제를 단계적으로 해결해야 할 필요성에서부터 나아갑니다. 특히, 행정 재판을 위해 일반 관할 법원에 전문 법원을 구성하고 적절한 경우를 도입하는 것이 제안되었다.

행정 과정

현재 CAS가 운영 중입니다. 그러나, 실제로, 그 사용은 아직 널리 퍼져 있지 않습니다. 행정 법규의 해당 부분이보다 적극적으로 사용됩니다. 동시에, 다른 저자들은 다른 측면에서 "행정 과정"의 개념에 대한 다른 해석에 접근합니다. 특히 그것은 다음을 의미합니다.

자신의 의무와 권리의 구현에 초점을 맞춘 공공 기관의 적극적인 행정 활동. 그것은 다양한 절차로 표현됩니다.
행정 - 관할 구역 활동. 그 핵심은 분쟁을 해결하고 강압적 인 조치를 취하는 것입니다.
행정 법적 절차.

결론

헌법에 따라 창설 된 행정부법률은 규정의 이행을 보장하기위한 필수적인 수단으로 작용합니다. 한편, 현재 많은 미해결 문제가 있습니다. 그들은 규범의 적용과 공공 단체의 불법적 인 결정과 행동으로부터 조직과 시민을 보호하는 것과 관련이 있습니다. 이 모든 것이 주 및 지방 당국을위한 거대한 일선을 구성합니다. 현재, 긴급한 문제를 해결하기위한 특정 조치가 취해졌습니다. 특히 위에서 언급 한 바와 같이 CAS가 채택되었습니다. 그 일은 무장 세력에서 수행되었습니다. 행정 절차 코드는 가장 중요한 조항을 규정합니다. 특히 분쟁의 영토 적, 실체 적, 종속적 관할권, 절차 참여자의 지위, 증거의 특징 및 증거 자료와 관련이있다. 윤리 강령은 보안 조치를 취할 가능성을 제공하고 특정 유형의 공개 법률 관계와 관련된 사례를 포함하여 사례를 검토하고 검토하는 절차를 수립합니다.